De Banenafspraak kan bij u als werkgever vragen oproepen. Die nemen we natuurlijk graag bij u weg. Immers: hoe minder vragen, hoe minder hoog de drempel om inclusief te ondernemen.
Wekelijks plaatsen we daarom één van de meest gestelde vragen met het juiste antwoord. Deze vraag heeft te maken met de Banenafspraak:
Werkgevers in de marktsector hebben beloofd te zorgen voor 100.000 extra banen voor mensen met een arbeidsbeperking. Dit noemen we de Banenafspraak. Deze afspraak is onderdeel van het Sociaal Akkoord, en vastgelegd in de Participatiewet die sinds 1 januari 2015 geldt. De afspraken zijn gemaakt tussen werkgevers- en werknemersorganisaties en de overheid.
Vragen die we eerder beantwoordden:
#1.a Wie vallen er in de doelgroep?
#1.b Waarom is het een beperkte doelgroep?
#2 Hoe weet ik of iemand in de doelgroep Banenafspraak valt?
#3 Ik heb een vacature, waar vind ik de juiste mensen uit de doelgroep?
#4 Hoe maak ik een functie geschikt voor de doelgroep?
#5 Wat is een extra baan volgens de banenafspraak?
#6 Kan iemand ook uit de doelgroep vallen?
#7 Ik heb iemand aangenomen, waar moet ik nu op letten om te zorgen dat het slaagt?
#8 Welke subsidie kan ik krijgen?
#9 Hoe werkt de loonkostensubsidie/loondispensatie en vervalt die na bepaalde tijd?
#10 Hoe werkt een no-risk polis?
#11 Kan ik jobcoaching ook zelf regelen?
#12 Hoe werkt de Praktijkroute?
#13 Hoe werkt de t+2 regel?
#14 Wat levert inclusief ondernemen op?
#15 Telt detachering mee voor de banenafspraak?
#16 Welke aantallen moeten in 2017 behaald worden?
#17 Kan ik ook iemand op proef krijgen?
#18 Hoe zorg ik voor draagvlak in mijn organisatie?
#19 Wat is de mobiliteitsbonus?
#20 Kan er iemand bij mij langskomen voor uitleg?
#21 Welke aanpassingen op de werkplek kan ik doen?
#22 Gaat de Banenafspraak alleen over Wajongers?
#23 Hoe werkt Loonwaardemeting?
#24 Wat heb ik, als werkgever, te maken met beschut werk?
#25 Wat is Social Return on Investment (SROI)?
#26 Hoe kom ik in contact met plaatsende organisaties?
Vragen die nog aan bod komen:
#28 Is er ook invloed op de werksfeer?
#29 Wat is de stand van zaken?
#30 Hoe zit het met de administratieve belasting?
#31 Komt er echt een quotum bij de overheid en hoe werkt dat?
#32 Mag iemand die al eerder bij me gewerkt heeft meetellen voor de afspraak?
Antwoord:
Bij inbesteding is er sprake van het vergeven van een opdracht, veelal door overheidsinstanties / publieke partijen, aan een eigen interne organisatie of aan een organisatie die zo sterk gelieerd is met de eigen organisatie, dat er min of meer sprake is van een opdracht aan zichzelf (bijvoorbeeld een opdracht aan een zelfstandige unit binnen dezelfde rechtspersoon).
De aanbestedingsregels zijn in dergelijke gevallen niet altijd van toepassing, omdat er:
- Geen overeenkomst wordt gesloten
- Geen overeenkomst is tussen een aanbestedende dienst en een ondernemer
- Geen overeenkomst onder bezwarende titel (dat wil zeggen, met prestatieafspraken) wordt gesloten
In de Banenafspraak is afgesproken dat naast bedrijven uit de marktsector, ook de overheid hun target moet halen voor het aantal mensen met een arbeidsbeperking in dienst. Nu blijkt dat bijvoorbeeld gemeenten steeds meer werkzaamheden weghalen bij marktpartijen en deze weer zelf gaan uitvoeren. Denk daarbij aan schoonmaakwerkzaamheden of werkzaamheden in de groenvoorziening. Dit zijn banen die veelal in aanmerking komen om iemand uit de doelgroep in te plaatsen. Hierdoor verdwijnen de werkzaamheden uit de marktsector.
Met betrekking tot de Banenafspraak is een toename van inbesteding geen goede zaak. Het is aan overheidszijde een ongewenste ontwikkeling dat organisaties zich genoodzaakt voelen werkzaamheden weer intern te organiseren, enkel om aan de Banenafspraak te voldoen. Daarbij verdwijnt ook de omzet in de marktsector, wat meer banen op het spel zet dan alleen de banen die in de betreffende organisatie gerealiseerd kunnen worden. Vanuit ‘Op naar de 100.000 banen’ wordt dit thema voortdurend onder de aandacht gebracht van ministerie, UWV en dienstverleners.
Heeft u als werkgever ervaring met de gevolgen van inbesteden? Laat het ons weten via het Ervaringenmeldpunt.
